日本通过最大规模过渡预算案
2013/04/01

  日本政府3月27日在临时内阁会议上通过一项过渡性预算案。由于2013财年(始于4月1日)预算很可能在5月长假过后才能获得通过,该临时预算案是为填补4月1日至5月20日新财年预算案通过之前的财政空白。

  财政平衡愈发艰难

  据悉,这份预算规模达131808亿日元,创下历史新高。其中,养老金、医疗、低保等社会保障预算为54323亿日元,公共项目达15427亿日元。这是日本政府连续两年编制过渡性预算。

  此次过渡性预算支出相当于2013年度预算规模的14.2%。日本政府1月底确定2013年财政预算案,其规模达到92.61万亿日元,而且这一主要预算尚不包括13.1万亿日元用以支付财政刺激措施的额外预算。目前,日本的公共部门债务总计已接近1000万亿日元,如此大规模的支出计划将进一步加重日本的债务负担,也凸显安倍政府在经济刺激和财政改革间求得平衡所面临的困难。

  3月27日,日本参议院财政金融委员会召开会议,首相安倍晋三再次强调,到2015财年,中央和地方政府基础财政收支赤字将比2010财年减半,并在2020财年前实现盈余。他还称,将根据6月汇总的经济财政运行基本方针制定具体的中期财政计划。

  经合组织曾表示,日本政府削减支出、增加收入是维持公共财务信心的关键。而要达到安倍提出的财政平衡目标,惟有走好这两步。为节省开支,2013年财政预算中,政府将削减9100亿日元可自由支配资金,同时减少1.2%的地方政府税收补贴,以及0.8%的教育支出,实现7年来首次削减开支。但前首相野田佳彦为增加财政收入、改善财政赤字提出的消费税增税法案尚未进入实质阶段。在参院财政金融委员会会议上,安倍称,就2014年4月起把消费税税率从目前的5%上调至8%一事会在今年10月前后作出最终决定。他表示,将“密切结合时下经济运行状况作出综合判断”。

  股市繁荣刺激IPO

  由于对安倍激进的财政和货币政策的期待,以及海外经济反弹促进出口,外界对日本2013年的经济状况普遍持乐观态度。而“安倍经济学”也开始引爆股市。日本国内外投资者纷纷将资金投入股市,而日元贬值所带来的企业业绩好转预期也带动股价上涨。自安倍晋三上台以来,日本股市已经涨至2008年雷曼兄弟破产以前的水平。

  据SMBC日兴证券统计,截至3月26日,东京证券交易所主板上市企业中,股票总市值突破1万亿日元的企业数量从去年前首相野田佳彦宣布众院解散时的47家增加到74家。与此同时,东交所主板的总市值比众院解散时增加了约111万亿日元。

  日本股市的繁荣对IPO市场也有着巨大的推进作用。日本风险资本协会主席Toshihisa Adachi表示,今年日本新股发行数目将从2012年的48个增至80个,涵盖新股发行公司信息科技、社交网络和游戏领域。Adachi预测,在未来两三年,日本IPO数量可能超过100个。

  国际金融报 2013年3月28日

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